近年來(lái),衢州市人大常委會(huì)不斷深化代表工作機(jī)制,著力優(yōu)化代表履職生態(tài),賦能代表依法高效履職。
出臺(tái)“一部法”
提升代表履職陣地建設(shè)
2022年,衢州市人大在率先啟動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站地方立法工作,將基層單元的新理念、新要求、新做法融入法規(guī),制定并實(shí)施《衢州市人大代表聯(lián)絡(luò)站工作條例》。
條例實(shí)施之后,衢州市人大全面推進(jìn)聯(lián)絡(luò)站迭代升級(jí)。為了讓老百姓方便來(lái)、愿意來(lái)、還想來(lái),市人大大力推進(jìn)“下樓出院”,全市人大代表聯(lián)絡(luò)站全部搬到市集周邊,并融合便民服務(wù)中心、南孔書(shū)屋、百姓健身房、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等一同打造。
市人大常委會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院共同推進(jìn)45項(xiàng)核心業(yè)務(wù)下沉清單,市級(jí)層面統(tǒng)一制定立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督、政府重大項(xiàng)目報(bào)告等主題“菜單”,由各站點(diǎn)進(jìn)行“點(diǎn)單”,真正把聯(lián)絡(luò)站變?yōu)榇砺?lián)系群眾的“民意窗”“連心橋”。
織密“一張網(wǎng)”
推動(dòng)代表密切聯(lián)系群眾
衢州市人大將密切聯(lián)系群眾作為常委會(huì)支持和保障代表依法履職的重要內(nèi)容。在全市推行“代表+網(wǎng)格”工作,以代表“全參與”、網(wǎng)格“全覆蓋”、意見(jiàn)“全閉環(huán)”、監(jiān)督“全聯(lián)動(dòng)”、數(shù)據(jù)“全透明”的“五全”工作標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)全市6000多名各級(jí)人大代表就近就便走進(jìn)全市1579個(gè)村(社區(qū))4243個(gè)全科網(wǎng)格,完整構(gòu)建起閉會(huì)期間市縣鄉(xiāng)人大統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、基層代表和街道議事員全員參與、政府部門(mén)協(xié)作配合的工作體系。
同時(shí),以數(shù)字化改革為牽引,打造“主”字型數(shù)字化系統(tǒng),讓代表的數(shù)據(jù)采集、意見(jiàn)轉(zhuǎn)辦督辦、數(shù)據(jù)成果運(yùn)用等實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,做到辦理進(jìn)度可追蹤、辦理環(huán)節(jié)可追溯、辦理結(jié)果可分析。實(shí)現(xiàn)12345政府熱線、縣級(jí)社會(huì)治理中心、基層治理“四平臺(tái)”橫向貫通,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大履職數(shù)據(jù)縱向貫通,收集民情數(shù)據(jù)300萬(wàn)條,形成民情民意分析報(bào)告10份,為黨委決策、人大行權(quán)提供重要民意參考。
制定“一幅圖”
促進(jìn)代表建議高效辦理
衢州市人大將辦好議案建議作為保障代表依法履職的重要內(nèi)容,出臺(tái)《衢州市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理辦法》及工作流程圖,對(duì)建議的提出、交辦、辦理、督查等環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確系統(tǒng)的規(guī)定。
市人大將主任接待代表月、建議辦理詢問(wèn)會(huì)、辦理情況“回頭看”、滿意度測(cè)評(píng)、不滿意件“二次交辦”等創(chuàng)新做法,融入到督辦體系之中,抓嚴(yán)抓實(shí)督辦全流程,不斷提高問(wèn)題解決率和代表滿意度。
2023年5月,市人大常委會(huì)根據(jù)代表反饋情況進(jìn)行梳理匯總核實(shí),并正式發(fā)文對(duì)19件辦理不滿意的建議進(jìn)行了“二次交辦”,推進(jìn)辦理工作取得實(shí)效。
截至目前,衢州市人大共組織代表詢問(wèn)辦理情況13件,對(duì)19件不滿意件進(jìn)行“二次交辦”,對(duì)24個(gè)辦理單位進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),推動(dòng)119件B類件轉(zhuǎn)化A類件。