“保費(fèi)政府補(bǔ)貼，最高能賠10多萬(wàn)元，外墻修繕再也不用愁了。”4月1日，寧波市鄞州區(qū)舟宿云庭小區(qū)居民陳愛(ài)芬懸著的心終于放下了。

　　今年，在鄞州區(qū)人大代表劉萍、吳宏偉的推動(dòng)和鄞州區(qū)人大東郊街道工委的督辦下，舟宿云庭小區(qū)成功給外墻上了保險(xiǎn)，3000多位居民成為首批受益者。

　　習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，拓寬聯(lián)系渠道，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

　　鄞州區(qū)人大創(chuàng)新實(shí)施代表履職“六聯(lián)一清單”工作法——聽(tīng)取民聲“常聯(lián)系”、印證民情“會(huì)聯(lián)議”、反映民意“善聯(lián)動(dòng)”、推動(dòng)民生“能聯(lián)手”、回應(yīng)民需“再聯(lián)絡(luò)”、一屆履職“講聯(lián)貫”以及一張年度履職清單，架起一座社情民意“連心橋”。

　　民情有人聽(tīng)

　　24小時(shí)“不打烊”

　　“掃碼傳個(gè)照片，損壞的步道馬上就有人來(lái)修了?！臂粗輩^(qū)云龍鎮(zhèn)雙橋社區(qū)居民老徐感慨萬(wàn)分。

　　前幾天，他通過(guò)“碼上說(shuō)·代表督”二維碼，反映了這個(gè)問(wèn)題。一周后，再次去公園晨練時(shí)發(fā)現(xiàn)，步道已被修繕一新。

　　問(wèn)題解決的背后，得益于人大代表統(tǒng)一“亮碼亮身份”，選民“鍵對(duì)鍵”就可找到對(duì)應(yīng)代表，反映意見(jiàn)24小時(shí)“不打烊”。

　　收集民聲，“常聯(lián)系”是基礎(chǔ)。目前，鄞州區(qū)人大構(gòu)建起“1+25+T+N”的人大代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）矩陣，1149名各級(jí)人大代表通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”“站內(nèi)+站外”“固定+流動(dòng)”“接待+活動(dòng)”等方式，實(shí)現(xiàn)了全天候、零距離聯(lián)系群眾。

　　感知民情，“會(huì)聯(lián)議”是關(guān)鍵。鄞州區(qū)人大創(chuàng)新“一碼通”、代表碼等載體，探索打造了全區(qū)統(tǒng)一的“民意感知中心”，建立起民情民意收集匯總、分析研判、交辦督辦和反饋評(píng)價(jià)的工作閉環(huán)。

　　“針對(duì)分散、零碎、多元的群眾呼聲，我們通過(guò)民情‘會(huì)聯(lián)議’形式，進(jìn)行調(diào)研論證，最終形成代表建議或代表督事主題，打通民情轉(zhuǎn)化為民意的通道。”鄞州區(qū)人大常委會(huì)代表工委負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　目前，鄞州區(qū)已設(shè)立代表亮相臺(tái)863處，聯(lián)系網(wǎng)格781個(gè)，結(jié)對(duì)聯(lián)系選民8900多人，收集匯總民情22133條。近五年，通過(guò)代表小組聯(lián)議形成代表建議506件。

　　聽(tīng)了有人督

　　聯(lián)動(dòng)跑好“接力賽”

　　“裝機(jī)完畢，準(zhǔn)備發(fā)車(chē)！”在鄞州區(qū)東吳鎮(zhèn)宏大電梯工廠(chǎng)里，一批價(jià)值300萬(wàn)元的產(chǎn)品正準(zhǔn)備發(fā)往哥倫比亞。

　　“多虧‘產(chǎn)業(yè)鏈代表團(tuán)’協(xié)助我們引進(jìn)新技術(shù)，我們的產(chǎn)品在國(guó)際上更有競(jìng)爭(zhēng)力了。”宏大電梯負(fù)責(zé)人趙宏明說(shuō)。

　　集群度不夠是困擾東吳鎮(zhèn)電梯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題。這兩年，在鎮(zhèn)人大的督辦下，匯聚人大代表、高校專(zhuān)家、企業(yè)代表等力量的“產(chǎn)業(yè)鏈代表團(tuán)”，打通86家電梯產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)由“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)向“抱團(tuán)取暖”。

　　民情不督辦，永遠(yuǎn)是民情。鄞州區(qū)人大立足多跨聯(lián)動(dòng)，反映民意“善聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)民生“能聯(lián)手”，全力跑好督事“接力賽”。

　　對(duì)于跨區(qū)域、跨層級(jí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織上下級(jí)、不同區(qū)域代表，開(kāi)展聯(lián)合視察、調(diào)研，加強(qiáng)協(xié)同配合，增強(qiáng)監(jiān)督合力，實(shí)現(xiàn)民意跨層級(jí)流轉(zhuǎn)處理。

　　近五年，鄞州區(qū)人大通過(guò)建議督辦、部門(mén)進(jìn)站、主題督事等形式，推動(dòng)政府破解群眾反映的急難愁盼問(wèn)題近3000件，出臺(tái)解決民生問(wèn)題的長(zhǎng)效性制度機(jī)制10余項(xiàng)。

　　督后見(jiàn)成效

　　群眾“呼聲”變掌聲

　　“現(xiàn)在居民不牽狗繩的現(xiàn)象幾乎看不到了?！臂粗輩^(qū)人大代表胡明敏說(shuō)。她清晰地記得，一年前，王家弄社區(qū)居民向她反映小區(qū)不文明養(yǎng)犬問(wèn)題，光留言就有20多條。

　　一年來(lái)，社區(qū)通過(guò)細(xì)分梳理，形成問(wèn)題清單，由相關(guān)部門(mén)接單，人大潘火街道工委多次督辦，并及時(shí)向居民反饋事項(xiàng)進(jìn)度。最終，小區(qū)的環(huán)境大為改善。

　　如今，王家弄社區(qū)70%的留言清單已“銷(xiāo)號(hào)”，群眾的“呼聲”變?yōu)檎坡暋?/p>

　　“集民意”是起點(diǎn)。近年來(lái)，鄞州區(qū)人大創(chuàng)新回應(yīng)民需“再聯(lián)絡(luò)”舉措，構(gòu)建起民情民意收集、反映、跟蹤、辦理、反饋全流程工作閉環(huán)，及時(shí)向群眾反饋事項(xiàng)的處理結(jié)果。

　　“惠民生”是目標(biāo)。著眼代表履職“講聯(lián)貫”，鄞州區(qū)人大制定代表“六聯(lián)為民”履職清單，提出具體量化指標(biāo)要求。年末，組織代表以履職實(shí)績(jī)單的形式，向選民報(bào)告，接受監(jiān)督。

　　“通過(guò)‘六聯(lián)一清單’工作法，我們收集民情的廣度拓展了，感知民意的準(zhǔn)度提升了，匯聚民智的效度增強(qiáng)了，極大豐富和拓展了全過(guò)程人民民主在鄞州的生動(dòng)實(shí)踐?！臂粗輩^(qū)人大常委會(huì)主任楊慧芳說(shuō)。