“我提交的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人保護(hù)的建議》被評為2023年度省人大代表優(yōu)秀建議?!比涨?,省人大代表、永康市古山鎮(zhèn)前黃村黨支部書記李定是很有成就感,作為新代表,這份優(yōu)秀建議也讓他更加堅定當(dāng)好代表、為民代言。
為有效提升人大代表“想干事”的動力、暢通“能干事”的渠道、激發(fā)“干成事”的熱情,永康市人大常委會創(chuàng)新推出“三三二”工作法。
何謂“三三二”工作法?“聚焦提升代表履職能力,開展‘兩學(xué)一練’;聚焦搭好代表履職舞臺,推出‘一升二沉’;聚焦樹立代表履職榜樣,實施‘一提一選’?!庇揽凳腥舜蟪N瘯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“兩學(xué)一練”提升履職素質(zhì)
2023年,永康市啟動了南苑區(qū)塊城市更新項目,涉及范圍廣、規(guī)模大、戶數(shù)多,不同群體的訴求、歷史遺留問題和隱藏的矛盾,給社會治理帶來極大考驗。
“下基層傾聽群眾呼聲,到一線解決實際問題,可以有效提升代表履職能力。”永康市人大常委會迅速行動,第一時間向各級人大代表發(fā)出倡議,組織了100多個小組,參與南苑區(qū)塊城市更新,監(jiān)督政府依法行政,助力基層治理,推動解決問題500多個。
這是永康市人大常委會積極開展“兩學(xué)一練”的縮影。據(jù)了解,為推動人大代表“想為”又“能為”,永康市人大常委會每年開展人大代表全員培訓(xùn)、履職業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)等系列培訓(xùn),2023年共開展培訓(xùn)5批次,培訓(xùn)人員500多人次。合理安排代表編組和輪崗值班,推動新老代表傳幫帶、不同行業(yè)領(lǐng)域代表互補(bǔ)互學(xué);通過“龍山經(jīng)驗”人大代表聯(lián)絡(luò)站等市級特色站點,讓代表主動到中心工作、矛盾糾紛化解等戰(zhàn)場上大練兵。
“通過”兩學(xué)一練“,人大代表‘想為’的動力和‘能為’的底氣不斷提升。”永康市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“一升兩沉”搭好履職舞臺
不久前,幾名人大代表在參加聯(lián)絡(luò)站活動時,從一件村宗祠修繕工程糾紛中發(fā)現(xiàn)全市村集體工程涉訴案件多發(fā)等問題。永康市人大常委會對此高度重視,提出意見建議,推動市政府出臺《農(nóng)村集體工程建設(shè)項目歷史遺留問題化解試點方案》,解決了619個自然村的生活污水治理工程遺留問題,全市受理涉村集體案件數(shù)量同比下降63.71%。
為強(qiáng)化人大代表“有為”且“有用”的成就激勵,永康市人大常委會推出“一升二沉”。一是優(yōu)化提升工作陣地,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市人大代表聯(lián)絡(luò)總站1個、金華市級“四好”人大代表聯(lián)絡(luò)站4個、示范性“四好”功能聯(lián)絡(luò)站1個、精品站6個,打造“有意見‘碼’上提”品牌。二是推動核心業(yè)務(wù)下沉,將人大常委會視察調(diào)研、立法參與、執(zhí)法檢查等工作職能下沉基層單元,豐富基層履職內(nèi)容,健全鎮(zhèn)人大主席團(tuán)閉會期間工作機(jī)制,夯實全過程人民民主根基。三是推動市級力量下沉,安排永康市人大常委會主任會議成員分別聯(lián)系鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)),指導(dǎo)、參加基層人大活動,開展“雙聯(lián)系四聯(lián)動”“局長進(jìn)站”等活動,全力支持基層人大有效履職。
“一提一選”樹立履職榜樣
在十四屆全國人大二次會議浙江代表團(tuán)小組審議現(xiàn)場,全國人大代表、浙江原始人品牌管理有限公司行政專員黃美媚,向在座代表展示了根據(jù)永康市“龍山經(jīng)驗”人大代表聯(lián)絡(luò)站的真人真事改編拍攝的微電影《一筆心債》,所獲得的亞洲微電影好作品獎的證書,并分享了微電影背后代表履職的故事,引起熱烈反響。
這部微電影,是永康市人大找準(zhǔn)人大工作與基層治理的結(jié)合點,充分發(fā)揮代表作用,將人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的生動展示。
“電影中的幾位人大代表也是實際參與‘龍山經(jīng)驗’人大代表聯(lián)絡(luò)站相關(guān)工作的優(yōu)秀代表,發(fā)揮了很好的示范引領(lǐng)作用。”為增強(qiáng)代表“學(xué)樣”到“有樣”的提升動力,永康市人大常委會實施“一提一選”。
提煉經(jīng)驗做法。在總結(jié)監(jiān)督經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,編制人大專題視察工作指引,建立事前調(diào)研、事中發(fā)言、事后跟蹤的閉環(huán)機(jī)制,舉辦“永康學(xué)派”與“龍山經(jīng)驗”人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)研討會,交流推廣人大代表助力中心工作經(jīng)驗。東城街道的人大代表“共富幫幫團(tuán)”、芝英鎮(zhèn)的人大代表“共富紅”人才庫、高新區(qū)的人大代表“五聯(lián)系”等創(chuàng)新制度遍地開花,展現(xiàn)了基層人大工作的新活力、新成效、新氣象。
選樹優(yōu)秀典型,推出微電影《三只小豬》《我的大學(xué)學(xué)費(fèi)》《一筆心債》,在《永康日報》和“永康人大”微信公眾號發(fā)布“代表風(fēng)采”20篇次,傾力講好代表故事,展現(xiàn)代表風(fēng)采。
“樹立榜樣的目的就是讓廣大代表見賢思齊,找出榜樣身上的閃光點,認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié),并將之應(yīng)用于自己的實際工作中。”永康市人大常委會負(fù)責(zé)人說,活動開展以來,人大代表學(xué)習(xí)榜樣、爭當(dāng)榜樣的內(nèi)生動力不斷增強(qiáng),掀起一股實干爭先的熱潮,有效提升了人大代表的榮譽(yù)感和群眾的認(rèn)同感。
策劃:浙江省人大常委會代表工委、研究室
來源:金華市人大、永康市人大