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    今年，浙江將迎來“八八戰(zhàn)略”實施20周年。如何以黨的二十大精神為指引，走好2023年的改革發(fā)展之路謂為關(guān)鍵。1月12日起，錢塘觀瀾推出廳局長署名文章系列報道，展示浙江各領(lǐng)域過去一年來助力“兩個先行”的重點探索，圍繞“全面貫徹黨的二十大精神忠實踐行‘八八戰(zhàn)略’在‘兩個先行’中展現(xiàn)浙江新?lián)?dāng)”主題，介紹新一年的重點計劃思路。

　　崔建華：全面貫徹落實黨的二十大精神  在現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展中助力“兩個先行”

浙江省煙草專賣局（公司）黨組書記、局長、總經(jīng)理崔建華 浙江省煙草專賣局（公司）供圖

　　黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，吹響了奮進新征程的時代號角。浙江省兩會全面貫徹黨的二十大精神，圍繞忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，進一步謀劃部署了在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行的浙江新?lián)?dāng)，提出了更為具體的實施路徑“十大工程”，為浙江未來發(fā)展的增量和質(zhì)量注入了強勁能量。

　　身處“浙”片熱土，浙江煙草專賣商業(yè)系統(tǒng)始終牢記“國之大者”，融入發(fā)展大局，履行核心職責(zé)，勇?lián)姑鼡?dān)當(dāng)，奮力為實現(xiàn)“兩個先行”作出更多行業(yè)貢獻。2022年，我們把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營，各項工作取得積極成效。

　　一是高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，為“兩個先行”打好堅實基礎(chǔ)。聚焦服務(wù)市場核心主業(yè)，認(rèn)真貫徹中央穩(wěn)住經(jīng)濟大盤決策部署和省穩(wěn)進提質(zhì)工作要求，積極應(yīng)對疫情影響，加強精準(zhǔn)調(diào)控，促進供需動態(tài)平衡，有力推進市場穩(wěn)價保供。2022年，浙江煙草商業(yè)系統(tǒng)實現(xiàn)稅利404億元，財政貢獻總額508億元。聚焦管好市場核心主責(zé)，深化與公安、市場監(jiān)管、海警、海關(guān)等部門執(zhí)法協(xié)作，堅決打擊違反煙草專賣法律法規(guī)行為，規(guī)范市場秩序，維護消費者利益。打假打私成效明顯，破獲案件2.7萬起，查獲假煙4.99萬件、走私煙900余件，相當(dāng)于減少國家稅利流失近3億元；破獲海上走私案4起，查獲假煙3821件；破獲專車運假案454起，同比增長58%，查獲假私煙近4萬件、煙絲80噸。電子煙監(jiān)管規(guī)范有序，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院推進電子煙產(chǎn)業(yè)法治化、規(guī)范化治理要求，強化電子煙市場監(jiān)管，清退校園周邊電子煙銷售網(wǎng)點169個，查處向未成年人銷售電子煙案24起，偵破涉電子煙毒品案70起，涉案金額7000余萬元。行政許可服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，深化“最多跑一次”改革，煙草專賣零售許可網(wǎng)上辦證率99.89%；受理群眾熱線訴求6.1萬余起，滿意率99.98%。

　　二是“四大共富行動”彰顯新?lián)?dāng)，助力共同富裕先行。主動融入全省大局，大力推進“四大共富行動”，在穩(wěn)定社會就業(yè)、振興實體經(jīng)濟、促進“擴中提低”、幫扶鄉(xiāng)村振興等方面作出積極貢獻?！靶〉曩x能行動”成效顯著，全面賦能實體零售終端轉(zhuǎn)型升級，免費為零售戶鋪設(shè)智能經(jīng)營雙屏機7.29萬臺，幫助小店拓展彩票銷售、快遞收寄、充值繳費等綜合業(yè)務(wù)，零售小店經(jīng)營、管理和盈利能力進一步提升?！跋阋玎l(xiāng)村幫扶行動”影響凸顯，全面啟動5個重點幫扶村和一批一般幫扶村結(jié)對項目，形成包括產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、消費、新時代文明實踐和關(guān)愛幫扶于一體的立體幫扶格局，獲評全省“山區(qū)26縣結(jié)對幫扶工作成績突出集體”?！跋阋缰r(nóng)助企行動”亮點突出，依托自有電商平臺，設(shè)立產(chǎn)品專區(qū)，廣泛開展助農(nóng)助企直播，累計帶動本省工農(nóng)產(chǎn)品銷售超4億元；加大助企紓困政策落實力度，累計減免小微企業(yè)和個體工商戶租金3542萬元?！跋阋绻嫘袆印痹鷮嶉_展，聯(lián)合零售戶建成1727家“香溢紅色驛站”，為群眾提供應(yīng)急免費便民服務(wù)，2家獲評全國總工會最美工會戶外勞動者服務(wù)站點，“香溢紅色驛站”關(guān)心關(guān)愛戶外勞動者志愿服務(wù)項目獲第三屆全省志愿服務(wù)大賽金獎；資助1000名家庭困難大學(xué)生，捐助20個鄉(xiāng)村小學(xué)希望書庫；組建省市縣三級108支“香溢”志愿服務(wù)隊，累計1.9萬人次在疫情防控、扶老助弱等志愿活動中發(fā)揮積極作用。

　　三是數(shù)字化改革實現(xiàn)新突破，助力省域現(xiàn)代化先行。數(shù)字化現(xiàn)代化治理水平不斷提高，迭代升級各業(yè)務(wù)平臺應(yīng)用，主要業(yè)務(wù)基本實現(xiàn)“掌上辦”“一鍵通”，靠平臺工作、用平臺協(xié)作成為習(xí)慣，企業(yè)經(jīng)營管理高效運行、融會貫通、整體智治。強化數(shù)據(jù)賦能，啟動數(shù)據(jù)產(chǎn)品創(chuàng)新項目122個，新增數(shù)據(jù)看板186個，數(shù)據(jù)價值日益凸顯。經(jīng)營管理變革有力推進，以項目攻堅為抓手，開展省級涉煙情報指揮中心構(gòu)建等“十大項目”，組織各地市煙草開展黨業(yè)融合、綠色發(fā)展、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)等特色發(fā)展課題，不斷撬動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。率先對煙草產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進行升級再造，推進按客戶訂單驅(qū)動煙草工商實時交易暨供應(yīng)鏈一體化，被國家煙草專賣局確定為行業(yè)試點。

　　凝心聚力擔(dān)使命，踔厲奮發(fā)新征程。2023年，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和省兩會精神，進一步扛起政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任、社會責(zé)任，聚力打造成為煙草市場的引領(lǐng)者、專賣秩序的護衛(wèi)者、數(shù)字化改革的先行者、未來生態(tài)的開拓者、美好生活的服務(wù)者，著力推動“七個發(fā)展”，奮力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、現(xiàn)代化建設(shè)走在前列，為浙江經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。

　　煙草市場的引領(lǐng)者——持續(xù)推進市場化取向改革，構(gòu)建適度競爭新機制，努力促進更高水平供需動態(tài)平衡，做到穩(wěn)市場、穩(wěn)狀態(tài)、穩(wěn)價格；專賣秩序的護衛(wèi)者——依法打擊各種違反煙草專賣法律法規(guī)行為，全面規(guī)范市場秩序、凈化市場環(huán)境，切實維護國家利益和消費者利益；數(shù)字化改革的先行者——全面推進數(shù)字化改革，推動業(yè)務(wù)模式、治理方式、運行機制、組織形態(tài)變革，形成一批具有浙煙辨識度的重大關(guān)鍵性、標(biāo)志性成果；未來生態(tài)的開拓者——推進行業(yè)與社會共建共享，拓展生態(tài)合作伙伴和增值服務(wù)，實現(xiàn)生態(tài)圈共生共贏、繁榮發(fā)展；美好生活的分享者——堅持以人民為中心發(fā)展思想，提高消費者和零售戶滿意度，促進員工全面發(fā)展，積極服務(wù)社會、回報社會、反哺社會，不斷增強群眾幸福感、獲得感、安全感。

　　堅定政治立場，著力推動領(lǐng)航發(fā)展。大力弘揚偉大建黨精神和紅船精神，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保黨領(lǐng)導(dǎo)下的煙草事業(yè)始終沿著正確方向前進。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的建設(shè)，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強基層黨組織政治功能和組織功能?？v深推進全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深化糾治“四風(fēng)”，一體推進“三不腐”，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)釋放全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底、越來越嚴(yán)的信號，鞏固涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。

　　堅持發(fā)展第一要務(wù)，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握“三新一高”戰(zhàn)略導(dǎo)向，認(rèn)真落實行業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展、推進高效能治理、造就高素質(zhì)隊伍工作要求，更好履行主責(zé)主業(yè)，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。積極打造“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”執(zhí)法生態(tài)圈，升級大數(shù)據(jù)監(jiān)管技能戰(zhàn)法，依托情指中心數(shù)據(jù)大腦，推進數(shù)據(jù)歸集、線索生成、情報研判、指揮打擊、一體辦案，提升精確制導(dǎo)技戰(zhàn)水平；加強多部門聯(lián)合執(zhí)法，集成資源力量，筑牢市場保衛(wèi)銅墻鐵壁；強化省市縣三級聯(lián)動、一體作戰(zhàn)，實現(xiàn)情報信息互通、指揮協(xié)調(diào)順暢、打擊技術(shù)共享；強化省際毗鄰地區(qū)協(xié)作，優(yōu)化聯(lián)動響應(yīng)機制，共建區(qū)域聯(lián)防“大專賣、大治理”。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和市場化取向改革，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效流通服務(wù)體系，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。

　　縱深推進數(shù)字化改革，著力推動數(shù)字化發(fā)展。深入推進數(shù)字化改革，進一步做好數(shù)字新基建升級、數(shù)據(jù)質(zhì)量攻堅、數(shù)據(jù)價值挖掘、整體智治應(yīng)用、全面變革重塑“五件事”，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。更好發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對撬動企業(yè)經(jīng)營管理變革的放大、疊加、倍增作用，不斷驅(qū)動運行方式、業(yè)務(wù)模式、工作流程在線化數(shù)字化智能化，健全與數(shù)字化改革相匹配的流程標(biāo)準(zhǔn)、制度機制、組織架構(gòu)體系，促進各領(lǐng)域高效協(xié)同、整體智治。加強數(shù)據(jù)資源管理，持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、挖掘數(shù)據(jù)價值，加大跨部門、跨層級、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)場景應(yīng)用開發(fā)力度，打造更多管用好用的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，全面推進數(shù)據(jù)賦能。

　　加快新舊動能轉(zhuǎn)換，著力推動創(chuàng)新發(fā)展。把創(chuàng)新驅(qū)動和人才強企擺在更加突出位置，構(gòu)建創(chuàng)新體系，完善創(chuàng)新機制，形成創(chuàng)新格局，打造驅(qū)動持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的“發(fā)動機”。積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新理念，全面推動技術(shù)、應(yīng)用、業(yè)務(wù)、管理、制度、文化創(chuàng)新，構(gòu)建富有活力的創(chuàng)新體系。推進創(chuàng)新項目全生命周期管理，健全創(chuàng)新動力、創(chuàng)新運行、創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新成果發(fā)布共享等機制，促進創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。緊緊圍繞戰(zhàn)略落地重大任務(wù)、改革轉(zhuǎn)型核心關(guān)鍵、基層實踐緊迫需求，采取差異化、實戰(zhàn)化、全員化策略，構(gòu)建“重大創(chuàng)新+眾創(chuàng)項目+全員改進”創(chuàng)新格局。

　　加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，著力推動綠色發(fā)展。深入貫徹碳達峰碳中和部署，建立綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，制定實施中長期規(guī)劃和年度目標(biāo)任務(wù)，讓綠色成為浙江煙草發(fā)展的鮮明底色。加強綠色物流體系建設(shè)，打造綠色物流園區(qū)，加快綠色低碳新技術(shù)、新工藝、新裝備應(yīng)用，探索前置倉、區(qū)域集散中心、多式聯(lián)運等模式，減少物流作業(yè)碳排放。大力推動綠色辦公，開展節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，依托數(shù)字技術(shù)，創(chuàng)新工作模式，提高綠色治理能力。倡導(dǎo)綠色生活方式，增強全員節(jié)約、環(huán)保、生態(tài)意識，以實際行動踐行綠色低碳理念。

　　堅持以人為本，著力推動共享發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面推進“四大共富行動”，讓發(fā)展成果更好惠及社會。升級“小店賦能行動”，促進城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化智能經(jīng)營管理服務(wù)，推進“社區(qū)小中心”建設(shè)，提高零售戶經(jīng)營能力和盈利能力。深入實施“香溢幫扶行動”，推動重點結(jié)對村幫扶項目規(guī)范高效運轉(zhuǎn)，帶動村容村貌整體提升，助力山區(qū)未來鄉(xiāng)村建設(shè)。深化“香溢助農(nóng)助企行動”，線上線下結(jié)合，打造助農(nóng)幫扶“直播間”“直通車”，拓展山區(qū)26縣農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。成建制推進“香溢公益志愿行動”，深化“香溢紅色驛站”規(guī)范化、數(shù)字化、常態(tài)化運營，做實做精關(guān)愛戶外勞動者志愿服務(wù)，讓新時代文明實踐之花綻放大街小巷。

　　堅守不發(fā)生重大風(fēng)險底線，著力推動安全發(fā)展。貫徹總體國家安全觀，加強法治浙煙建設(shè)，把法治思維、法治方式貫穿工作全過程，提高依法經(jīng)營、依法行政、依法管理能力水平。建立防范化解各種風(fēng)險隱患工作機制，積極穩(wěn)妥應(yīng)對內(nèi)外部風(fēng)險挑戰(zhàn)，牢牢掌握風(fēng)險防范主動權(quán)，把發(fā)展建立在更加安全、更為可靠基礎(chǔ)之上。（完）

　　（作者：浙江省煙草專賣局（公司）黨組書記、局長、總經(jīng)理 崔建華）

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